Proponen crear fondo especial para reconstruir las zonas rurales afectadas por el terremoto en el Valle

La reconstrucción de las zonas rurales afectadas por el terremoto del pasado 10 de agosto no debería limitarse a reparar o levantar nuevamente las viviendas destruidas.

Esa es la tesis de una propuesta presentada al Gobierno Nacional para crear un Fondo Especial de Recuperación Rural, que permita atender simultáneamente los daños habitacionales, la infraestructura veredal y las pérdidas productivas de las familias campesinas.

La iniciativa fue planteada por el representante a la Cámara por el Valle del Cauca Víctor Manuel Salcedo, quien elaboró y suscribió una carta dirigida al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en la que propone la creación de este instrumento para atender las particularidades de las comunidades rurales damnificadas.

El planteamiento parte de una diferencia fundamental entre los efectos que puede tener una emergencia en las ciudades y aquellos que enfrentan los habitantes del campo: en muchas zonas rurales, la vivienda también está directamente relacionada con la actividad económica de las familias.

“Una vivienda rural no es solamente una estructura. Es el hogar de una familia, pero muchas veces también es el lugar desde donde esa familia trabaja, cultiva, cría sus animales y construye sus ingresos”, señala la iniciativa.

Reconstruir las casas y recuperar los ingresos

De acuerdo con la propuesta, una familia campesina afectada por el terremoto puede haber sufrido simultáneamente daños en su vivienda, cultivos, animales, herramientas, sistemas de abastecimiento de agua o vías utilizadas para movilizar su producción.

Por esta razón, el fondo tendría un enfoque integral y buscaría articular instrumentos de diferentes entidades del Gobierno Nacional para que la reconstrucción física avance junto con la recuperación económica.

“No se trata solamente de reconstruir casas. Se trata de devolverles a las familias rurales la capacidad de vivir, producir y generar ingresos”, sostiene Salcedo.

Entre las medidas propuestas están la creación de programas especiales de vivienda rural para damnificados, esquemas de autoconstrucción asistida y entrega de materiales destinados a la reparación y reconstrucción de inmuebles.

El planteamiento también contempla la recuperación de acueductos veredales y sistemas comunitarios de abastecimiento de agua, además de la reparación y rehabilitación de vías terciarias afectadas.

Créditos y recuperación de cultivos y animales

Un segundo componente estaría dirigido directamente a la economía campesina.

La propuesta plantea habilitar créditos blandos y periodos de gracia para productores afectados, además de mecanismos para apoyar la recuperación de cultivos, animales y otros sistemas productivos que hayan resultado perjudicados por el terremoto.

También se propone ofrecer asistencia técnica que facilite el restablecimiento de las actividades económicas de estas familias.

Para desarrollar este componente, Salcedo plantea una articulación entre el Ministerio de Vivienda y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de manera que las inversiones destinadas a reconstruir viviendas e infraestructura estén acompañadas por medidas para recuperar las fuentes de ingreso.

El criterio sería que una familia no pueda considerarse completamente recuperada únicamente porque reconstruyó su casa si perdió los medios económicos que le permitían sostenerse antes del terremoto.

Piden que reconstrucción llegue hasta las veredas

Otro de los puntos centrales de la propuesta es garantizar que los programas de reconstrucción lleguen a las comunidades alejadas de las cabeceras municipales.

La carta menciona como referencia las afectaciones registradas en sectores rurales como Zanjahondo, en Buga, y Ricaurte y Fenicia, donde comunidades han reportado daños derivados del movimiento telúrico.

“No podemos permitir que la distancia entre una vereda y un centro urbano se convierta también en una distancia frente a la respuesta del Estado”, sostiene el representante vallecaucano.

La dispersión de la población, las dificultades de acceso y el estado de las vías terciarias representan obstáculos adicionales para determinar la magnitud de los daños y posteriormente ejecutar los programas de reconstrucción en el campo.

Propuesta será impulsada desde el Congreso

Salcedo anunció que la iniciativa también será promovida desde la Comisión Accidental para la Agenda de Competitividad 2030 de la Cámara de Representantes.

La intención es vincular la atención inmediata de la emergencia con una estrategia posterior de recuperación económica de los territorios afectados.

La propuesta queda ahora en manos del Gobierno Nacional, que deberá determinar la viabilidad de crear un fondo específico o incorporar algunas de las medidas planteadas dentro de los instrumentos que se definan para la reconstrucción.

El debate de fondo será cómo evitar que las familias rurales recuperen únicamente el techo perdido, pero queden sin cultivos, animales, herramientas, agua, vías o recursos para reiniciar sus actividades.

Desde esa perspectiva, el Fondo Especial de Recuperación Rural propuesto busca que la reconstrucción tenga un alcance más amplio: recuperar las viviendas, pero también las condiciones necesarias para que las familias campesinas puedan volver a producir y generar ingresos.

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